衛(wèi)生部文件

 (衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔２００６〕３９０號(hào)) 

衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制**推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知

黨中央、國務(wù)院十分重視應(yīng)急管理工作，采取了一系列重大舉措，**加強(qiáng)和大力推進(jìn)應(yīng)急管理工作。近幾年來，我國衛(wèi)生應(yīng)急工作以“一案三制”為重點(diǎn)，通過各地區(qū)、各部門的共同努力，取得了新的進(jìn)展。但是，衛(wèi)生應(yīng)急工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院召開的國內(nèi)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于**加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），**實(shí)施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我國衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制、體制、法制建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，**推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作，特通知如下：

一、牢固樹立危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和艱巨性

當(dāng)前，我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種社會(huì)矛盾的凸顯期，各類突發(fā)公共事件難以完全避免。**加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)**的大事；是**落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、**履行政府職能的重要體現(xiàn)。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，有效開展衛(wèi)生應(yīng)急工作是國家應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要牢固樹立危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和艱巨性；要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合本地的實(shí)際提出貫徹《意見》的實(shí)施方案，做出具體的工作安排。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善衛(wèi)生應(yīng)急工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置，是減少人員傷亡、減輕突發(fā)事件損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。國務(wù)院已將加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)作為**加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的重要目標(biāo)。各地衛(wèi)生行政部門要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門、**預(yù)防控制中心等醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍的建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，不斷提高人員隊(duì)伍素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、預(yù)測預(yù)警能力、事件處置能力和保障儲(chǔ)備能力。在“十一五”期間，逐步建立健全中央、省、市（地）、縣四級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作管理體系，并建立完善衛(wèi)生應(yīng)急管理投入保障機(jī)制，不斷改善工作條件，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康，提供切實(shí)有力的保障。

三、明確應(yīng)急工作目標(biāo)，抓緊制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

“十一五”時(shí)期衛(wèi)生應(yīng)急工作的總體目標(biāo)是：建立并完善衛(wèi)生應(yīng)急管理法律法規(guī)和衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系；按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急快速有效應(yīng)對(duì)能力；形成在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同參與的衛(wèi)生應(yīng)急管理工作格局。

為實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的工作目標(biāo)，夯實(shí)我國衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，保障衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，衛(wèi)生部將根據(jù)《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，編制并組織實(shí)施《“十一五”期間國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，指導(dǎo)和推進(jìn)“十一五”期間衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。各地要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)律特點(diǎn)的體系建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地認(rèn)真組織實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障能力、運(yùn)輸通信聯(lián)絡(luò)、恢復(fù)重建能力、科學(xué)技術(shù)研究、培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急管理示范項(xiàng)目等方面的建設(shè)，**提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。

四、健全應(yīng)急法制，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系和各項(xiàng)工作制度

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與預(yù)警制度、應(yīng)急報(bào)告制度、信息公布制度、事件舉報(bào)制度、應(yīng)急處理制度、應(yīng)急工作督導(dǎo)制度、應(yīng)急工作評(píng)估制度、事件應(yīng)急處理中醫(yī)療衛(wèi)生人員的補(bǔ)助規(guī)定等衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。制定《衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范》，完善各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置程序，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范和技術(shù)方案，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

及時(shí)總結(jié)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案實(shí)施過程中的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)需要不斷完善各級(jí)各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，經(jīng)過演練和應(yīng)急實(shí)踐，檢驗(yàn)預(yù)案編制的完備性、應(yīng)用的可操作性和流程的合理性，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案體系。

五、完善部門協(xié)調(diào)制度，健全部門間和地區(qū)間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要各部門密切合作與配合，需要社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的廣泛參與和共同努力。衛(wèi)生部門要主動(dòng)爭取有關(guān)部門的理解和支持，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間、機(jī)構(gòu)間以及內(nèi)地與香港、澳門三地間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合開展培訓(xùn)、演練和檢查，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

堅(jiān)持部門會(huì)商制度，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)部門建立的防控人感染高致病性禽流感等人畜共患**聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制、與質(zhì)檢總局建立的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，以及衛(wèi)生部與氣象局應(yīng)對(duì)氣象條件引發(fā)公共衛(wèi)生**問題的合作機(jī)制，切實(shí)貫徹衛(wèi)生部與鐵道部、交通部、質(zhì)檢總局和民航總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防控制傳染病境外傳入和通過交通工具傳播的通知》精神，完善衛(wèi)生與教育部門防范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)鼠疫聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合其他部門認(rèn)真做好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)**事件的醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防病工作。

六、完善監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)建設(shè)

完善中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)傳染病、不明原因**等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和救災(zāi)防病信息報(bào)告管理系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)以重大傳染病為重點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和防控工作需要，在切實(shí)保障生物**的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源，加大投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室裝備建設(shè)，建立健全中央、?。ê?jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、市（地）和縣４級(jí)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括傳染病、不明原因**、中毒、核和輻射等突發(fā)事件，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急快速檢測和鑒定能力。

加快國家和省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮體系，構(gòu)建國內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策骨干網(wǎng)絡(luò)，并與同級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息資源的整合、傳輸與共享，使政府和衛(wèi)生行政部門**及時(shí)地掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件和衛(wèi)生資源等有關(guān)信息，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。

七、規(guī)范事件信息報(bào)告，依法及時(shí)準(zhǔn)確公開地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息及防控工作進(jìn)展

根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作，實(shí)施《國內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》（試行），規(guī)范各類非官方衛(wèi)生事件信息的核實(shí)機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)計(jì)信息實(shí)行月度、季度和年度報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理。

八、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，積極有序開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患

排查工作根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作的統(tǒng)一部署，抓緊制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作方案，認(rèn)真組織開展重大傳染病傳染源、疫病疫源地等公共衛(wèi)生隱患的調(diào)查，建立公共衛(wèi)生隱患數(shù)據(jù)庫，編制主要疫病疫情的國內(nèi)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)圖，并收錄入國內(nèi)各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行管理。
 九、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制

制定并完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理規(guī)范，充分發(fā)揮**咨詢委員會(huì)的作用，完善**咨詢制度，健全衛(wèi)生應(yīng)急**庫和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。各地區(qū)衛(wèi)生行政部門要制定應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，并加強(qiáng)正規(guī)化培訓(xùn)的資質(zhì)管理。開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生人員的全員培訓(xùn)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍的衛(wèi)生應(yīng)急能力。各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置的需求和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分級(jí)裝備省級(jí)、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地市級(jí)現(xiàn)場應(yīng)急指揮必備裝備。完善***和省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)體系和相關(guān)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與**儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展。

十、保障應(yīng)急能力提高，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評(píng)估機(jī)制

加快衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估機(jī)制的建立，制定客觀、科學(xué)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立規(guī)范的評(píng)估體系，將衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入政府和衛(wèi)生部門工作績效考核體系，定期進(jìn)行評(píng)估，保障衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提高。

借鑒２００４年印度洋海嘯醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，研究符合我國國情的災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障體系恢復(fù)重建模式，建立恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫ɑ謴?fù)重建規(guī)劃，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門開展醫(yī)療衛(wèi)生保障能力恢復(fù)工作。

十一、做好應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的自救和互救能力

落實(shí)《國內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育方案》，編制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育手冊，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳工作，提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)，掌握就醫(yī)常識(shí)，及時(shí)就診并能主動(dòng)告知有關(guān)接觸史，提高人民群眾避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力，大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害。積極開展基層公共衛(wèi)生**示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高基層發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)衛(wèi)生應(yīng)急工作取得顯著成績的單位和個(gè)人。

十二、依靠科學(xué)衛(wèi)生應(yīng)急，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)的研究

組織、支持開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域的研究，密切跟蹤研究國際衛(wèi)生應(yīng)急管理發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢，重點(diǎn)抓好ＳＡＲＳ、禽流感、鼠疫等重大傳染病的發(fā)生、發(fā)展和演變規(guī)律的研究，快速準(zhǔn)確的檢測技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)的研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測預(yù)警、確認(rèn)和控制技術(shù)、緊急處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面研究。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控中的作用。結(jié)合奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等大型活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作，積極**醫(yī)學(xué)緊急救援機(jī)制，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的大規(guī)模突發(fā)事件或群死群傷事件緊急救援模式，提高我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

十三、加強(qiáng)國際交流合作，共同應(yīng)對(duì)各類跨國或世界性突發(fā)公共衛(wèi)生事件

抓緊做好實(shí)施《國際衛(wèi)生條例》的準(zhǔn)備工作，提高監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)等實(shí)施《國際衛(wèi)生條例》的核心能力；加強(qiáng)與有關(guān)國家、地區(qū)及國際組織在衛(wèi)生應(yīng)急管理領(lǐng)域的溝通與合作，借鑒有關(guān)國家在有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的有益經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國衛(wèi)生應(yīng)急管理工作水平的提高。大力宣傳我國在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理方面的政策措施和**做法，積極參與國際衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)，向國際社會(huì)展示我國的良好形象。

十四、突出重點(diǎn)落實(shí)措施，做好新發(fā)傳染病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生應(yīng)急工作，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好鼠疫、ＳＡＲＳ、人感染高致病性禽流感等嚴(yán)重威脅公共**的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對(duì)。同時(shí)，制定《新發(fā)傳染病防控戰(zhàn)略》，健全不明原因**暴發(fā)流行的處置機(jī)制，切實(shí)提高新發(fā)傳染病、不明原因**等的監(jiān)測和應(yīng)對(duì)能力，從而有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

認(rèn)真實(shí)施《國內(nèi)鼠疫防治“十一五”規(guī)劃》，制定本地區(qū)的防治規(guī)劃和工作計(jì)劃，并結(jié)合疫源地分布、疫情變化和防治工作實(shí)踐，完善本地區(qū)的鼠疫防控預(yù)案。開展主動(dòng)監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)北方七?。▍^(qū)）鼠疫聯(lián)防和各類區(qū)域性鼠疫聯(lián)防。認(rèn)真開展青藏鐵路鼠疫防控工作，有效預(yù)防控制鼠疫的發(fā)生和遠(yuǎn)距離傳播。做好大型建設(shè)工程的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查評(píng)價(jià)和處理工作，防止因建設(shè)施工引起生態(tài)環(huán)境變化，造成鼠疫等自然疫源性**的暴發(fā)流行。做到控制鼠疫動(dòng)物疫情的擴(kuò)散蔓延，防范鼠疫人間病例的發(fā)生和傳播。

要按照提高警惕、常備不懈的原則，總結(jié)ＳＡＲＳ防控經(jīng)驗(yàn)，完善ＳＡＲＳ防控應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，科學(xué)規(guī)范ＳＡＲＳ監(jiān)測和防控工作。在重點(diǎn)地區(qū)，要嚴(yán)格開展野生動(dòng)物運(yùn)輸、銷售、加工和食用的監(jiān)管工作，從源頭上消除危險(xiǎn)因素；加強(qiáng)不明原因肺炎監(jiān)測和ＳＡＲＳ病例的早期預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例，按照程序盡快明確診斷；要指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好收治ＳＡＲＳ病例的準(zhǔn)備，防止醫(yī)源性感染發(fā)生和疫情擴(kuò)散，切實(shí)降低病死率。

樹立長期作戰(zhàn)思想，完善人禽流感應(yīng)急預(yù)案和防治技術(shù)方案，科學(xué)規(guī)范地開展人感染高致病性禽流感疫情防控和應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，提高預(yù)警能力，落實(shí)技術(shù)和物資儲(chǔ)備，提高快速反應(yīng)能力，確保禽流感防控工作順利進(jìn)行。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要建立并長期保持與畜牧獸醫(yī)部門的溝通和合作機(jī)制，及時(shí)互通禽流感疫情信息，尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)基層部門間信息的及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告與溝通。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》，切實(shí)開展發(fā)熱病人的預(yù)檢分診、不明原因肺炎的監(jiān)測和報(bào)告。衛(wèi)生行政部門要組織開展對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診、不明原因肺炎篩查報(bào)告、禽流感防控工作的檢查督導(dǎo)；有針對(duì)性地對(duì)其在機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運(yùn)作、全員培訓(xùn)以及現(xiàn)場防控措施的落實(shí)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的人感染高致病性禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)防治意識(shí)，真正做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告疑似病例，迅速有效地控制疫情。

各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹國內(nèi)應(yīng)急管理工作會(huì)議和國內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于**加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，**推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的開展。

* 如果您需要更多關(guān)于應(yīng)急隊(duì)伍裝備的資料與預(yù)算，請(qǐng)致電申貝儀器公司總機(jī)：0512-67681058